一、教学分析

（一） 课标要求

知道经济大危机，了解罗斯福“新政”，理解国家干预政策对西方经济影响。

（二） 教学目标

知识与能力：了解和掌握1924-1929年美国的经济繁荣，经济危机在美国爆发以及其特点和影响，罗斯福新政的目的、措施和成效。

过程与方法：通过学习资本主义社会的“稳定”到“危机”的转化培养观察认识历史的能力，通过对罗斯福新政的措施、效果分析，初步培养运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点，正确评价历史人物和历史事件的能力。

情感、态度与价值观：学习罗斯福的学识，才干，胆略和勇敢面对危机的气魄

（三）教学重点：经济危机的特点和影响，罗斯福新政的内容     和影响

教学难点：经济危机爆发的原因，对罗斯福新政的评价

二、教学过程

（一）新课导入

师：同学们，我们开始上课，今天我们上第13课罗斯福新政，我们先来看一个发生在北宋年间的事，范仲淹在杭州任职时，杭州发生过一次大饥荒，灾民流离失所，饿殍枕籍，范仲淹就找到当地寺庙的主持，让他们拿出香火钱翻修寺庙，官府也拨出一部分钱进行资助。让灾民前来做工，给他们发工钱，这便是以工代赈。与此同时，他又号召当地的富豪到西湖赛龙舟、摆宴席，以此来刺激消费，拉动内需，有很多人为他们服务，这就是财富再分配（刺激内需）。同时他又故意抬高杭州粮价，周边地区的商人就纷纷把大米运往杭州，致使杭州大米滞销，米价急剧下降，使灾民买得起米吃。这些举措使得杭州度过了这次饥荒。这就说明我们中国人在治理国家方面上是很有政治智慧的。在八百多年之后，在大洋的彼岸，美国也出现了非常严重的经济危机，罗斯福总统采取的措施里面有些内容与范仲淹的措施非常相似，这就是我们今天要学习的罗斯福新政。请大家快速的浏览一遍第一个子目，从繁荣到危机。（开始板书：第13课 罗斯福新政 一、从天堂到地狱：繁荣与危机）

（二）新课讲授

一：山重水复疑无路：繁荣与危机

师：我们之前讲到一战后资本主义进入相对稳定的状态，这个时期资本主义国家的经济得到了极大的发展，尤其是美国，经济呈现出欣欣向荣的景象，普及了家用电器，汽车也进入了寻常百姓的家庭。当时的总统叫柯立芝，这就是美国历史上非常有名的“柯立芝繁荣”。又被称为“咆哮的二十年代”

但是，好花不常开，好景不常在。在这种畸形繁荣的表象下，隐藏着巨大的危机，

大家可以看到屏幕上这幅漫画，美国这辆汽车正朝着繁荣的太阳飞奔而去，但是它前面的路是越来越窄，路的底下隐藏着巨大的危机，稍有不慎就会跌落下去。

我们来看一段材料。

材料一：1929 年 10 月 24 日，纽约华尔街股票市场价格狂跌，人们大量抛出股票，证券市场陷入恐慌，这一天被称为“黑色星期四”。1933年，资本主义世界工业产量占比1929年下降40%以上，国际贸易额下降60%以上。大批银行倒闭，整个信贷制度濒于崩溃。3000多万工人失业，几百万小农破产。

       ——刘宗绪主编《世界历史·九年级下》岳麓出版社2003

师：从这个黑色星期四开始，一场空前的经济危机在美国爆发，并迅速扩张，席卷了整个资本主义世界。我们知道，股市是一个国家经济的晴雨表，资本家把大量的资金放入股市中兴风作浪，引起了全国性的股票投机活动，在这样一个潜伏着大危机的国家里，股市的不稳定加速了危机的到来，这也就成为了经济危机爆发的导火索。这场危机一直到1933年结束，足足有四年之久。在此之前，我们学习过19世纪初期英国的经济危机，经济危机的特点大家还记得吗？请这位同学回答一下。

很好，经济危机的三个特点破坏性大，波及范围广，持续时间长。

那么，这场经济危机是否也具有这样一些特征呢？

    我们可以看到这个表格，美国首当其冲，损失最为严重，失业人口达1700万人，基本上是表中其他国家的失业人口的总和。德国的经济损失紧随美国其后，这是因为德国在一战后对美国的经济依赖极为严重，美国一“感冒”德国就“打喷嚏”。下一课我们会讲到德国走上法西斯道路，这场经济危机是一个非常重要的原因。大家还记得经济危机的特点吗？那么我们看这个表格里面，整个资本主义世界的经济都下滑严重，失业人口非常多，这就是经济危机的破坏性大的表现，我们再来看，这上面牵连了众多资本主义国家，整个资本主义世界都被破坏，没有哪一个国家能够独善其身，这就是经济危机波及范围广的表现，这场经济危机足足持续四年之久，那么，这就是它持续时间长的表现。

    我们再来看一下这两张图片，分别是美国人为了领取救济而排起长龙般的队伍，这一边呢，是资本家在销毁生产过剩的牛奶。同学们不觉得很奇怪吗？那大家思考一下，为什会发生这种奇怪的现象呢？同桌之间相互讨论一下。

（等待一会，下去转一圈，问：同学们讨论后有结果吗？请这位同学来回答一下）

这个问题可能有一定的难度，那老师来给大家解释一下。

造成这奇怪现象的原因也是经济危机的根本原因，就是资本主义制度的基本矛盾，即生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾。这种矛盾就导致了生产能力大于购买能力，从而出现了生产过剩，这是经济危机爆发的直接原因。

资本家为了维持农产品价格，销毁产品。这种做法体现了资本家自私自利的本性。它毫无疑问会加深资本家与工人之间的矛盾。大量的失业工人造成了社会动荡，资本主义世界的民主制度遭到了严重的挑战。经济基础决定上层建筑，这场经济危机引发了一场政治危机。

    我们来看一下，这是当时美国一个歌谣，梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱里冲。梅隆是当时的财政部长，胡佛是当时的总统，华尔街是美国的金融中心，是美国经济的象征，是美国大资本家聚集的场所。正是由于胡佛总统的不作为才使得经济危机没有得到及时的遏制。所以胡佛总统最后被美国的选民所抛弃。

    这是美国的帝国大厦，它是美国经济危机繁荣的象征，但是在经济大危机的时候落成却略显讽刺。这个是经济危机时期穷人住的棚户区，被当时的人们讥为胡佛村。从这两幅建筑物图片的对比，我们就能感受到美国从天堂跌落到地狱的情景。

美国从天堂跌落到了地狱，美国人民当然不愿意在地狱里挣扎。他们把选票投给了向美国人民承诺实施新政的罗斯福，把走出困境的希望寄托在新任总统罗斯福身上。那么，罗斯福能否实现美国人民的愿望呢？

二：柳暗花明又一村：罗斯福新政

师：我们在讲罗斯福新政的时候，就不得不提到胡佛，新政的新是相对于旧政策而言。胡佛政府面对危机，并没有做出什么实质性的补救，反而采用保守主义，企图向其他国家转移危机，实施关税壁垒，保护国内市场，胡佛的这种作法并没有使美国渡过经济危机，现在的美国总统特朗普打贸易战，其结局也必将是如此。罗斯福上台后，立即改变了自由主义经济政策，实施国家干预经济，这就是罗斯福相对于之前所有总统的一个全新之处。好，我们来看一下罗斯福新政的主要内容。

师：我们可以看到本课的最后一面，这里面提到了一个“3R”概念，将罗斯福新政分为改革、复兴、救济三个部分，大家再把教材翻到61面，这里有一个表格，老师就将罗斯福的改革内容和3R结合起来，请大家看屏幕。罗斯福新政的第一步，就是改革，通过《紧急银行法案》，对银行业进行整顿，首先从金融领域开始改革，我们知道，美国的经济危机首先是在金融领域爆发，所以使银行和金融秩序恢复正常是当务之急。接着，罗斯福开始恢复工农业生产，在工业方面，通过《国家工业复兴法》，对工业生产进行调节与控制。通过《全国劳工关系法》在一定范围内维护工人利益，缓和国内的阶级矛盾。在农业方面通过《农业调整法》对农业生产和销售进行调节，限制产量。销毁了大量的农产品，给农民以补贴，维持农产品的价格。最后，罗斯福实施社会救济，通过以工代赈的方式来提供就业岗位，这一时期美国建设了大量的基础设施，铁路、公路、机场、码头、农田水利设施，市政工程等，这一点与前面讲的范仲淹的做法是不是十分相似，所以啊，伟大的政治家往往是英雄所见略同。《社会保障法》的出台，建立了社会福利体制，大家注意，这个法案的出台，影响非常深远，我们现在所说的欧美高福利国家政策，基本上都来源于此。

师：很明显，从刚才的3R里面，我们看到罗斯福新政实质上包含着四个方面的内容，第一，整顿金融秩序；第二，恢复工农业生产；第三，大规模建设基础设施；第四，建立社会保障体系。我们现在就从他的措施来看一下，罗斯福新政新在哪里？我们开头是不是讲过，罗斯福新政的新主要体现在他与之前的总统做法的不同？就是国家干预经济的这样一个新的理论。

1. 新理论：国家干预经济的理论。

新的理论又会产生一个新的模式。即国家干预经济的模式，这个模式呢在战后被一些主要资本主义国家借鉴用以恢复经济。

2. 新模式：开创国家干预经济的新模式，二战后被一些主要资本主义国家借鉴。

同时，在由于资本主义的性质，新政虽然是采用国家干预，但在一定程度上还是保留了自由主义，国家干预与自由主义的结合，这是新政的一个新的特点，同时还在一定程度上维护了工人和小生产者的利益，缓和了国内阶级矛盾。

3. 新特点：即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。

最后，是新的起点，我们注意，罗斯福新政是对资本主义生产关系的一个局部调整，他利用国家干预经济的方式，将私人垄断资本主义变成了什么？国家垄断资本主义。

4. 新起点：是对生产关系进行了局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的国家垄断资本主义。

材料二：他推翻的先例比任何人都多，他砸烂的古老结构比任何人都多，他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信，美国这座建筑物从整个来说，是相当美好的         

——美国著名记者约翰逊

师：最后我们来对罗斯福新政做一个评价，我们从这位美国记者的话中可以看出，罗斯福新政是对当时制度的一种突破，他推翻的先例，砸烂的古老结构，都是对过去资本主义所奉行的自由主义的颠覆。但实际上，罗斯福新政本质是资本主义制度的自我救赎，它使美国经济迅速恢复,增强了政府的宏观调控能力,恢复了美国人民的信心,开创了资本主义国家大规模干预经济的先河。从长远看，对资本主义世界产生了深远影响。罗斯福新政使美国经济迅速恢复，走出困境，使美国重新繁荣起来，为二战中美国加入反法西斯同盟为盟国提供大量的战略物资打下了坚实的基础。但是,我们知道，经济危机的根源是资本主义制度的基本矛盾，新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整,它并没有改变资本主义的本质,治标不治本。 产生经济危机的根源依然存在，没有消除资本主义制度的基本矛盾，不能从根本上消除经济危机。 比如说，日本在九十年代后长达20年的经济停滞，以及现在欧洲许多国家债务缠身，经济低迷等等，都是经济危机所带来的影响。但是，我们看一下我们国家，自改革开放以来，有着长达四十年的高速的经济发展。所以这就显示出了咱们国家社会主义制度的优越性。

三、课堂小结

美国爆发的经济大危机是资本主义历史上最深刻、破坏性最大的危机。在危机的沉重打击下，主要资本主义国家都在各自寻找对策，美英法等国靠着自己的强大的经济实力以及广大的殖民地成功渡过了这次经济危机，但是意大利、德国和日本却不具备这样的优势，于是它们开始寻求对外战争来转移国内的矛盾，走上了侵略和扩张的道路，这将是我们下一堂课要讲的内容。

四、课后作业：

1.罗斯福因其善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被喻为“狮子”和“狐狸”。请你根据这段材料，结合所学知识，对罗斯福做一个简单的评价。

2.预习下一节课《法西斯国家的侵略与扩张》，从经济危机的角度思考一下德意日为何走上法西斯的道路。